W liście opublikowanym w ostatnim numerze Gazety Ustrońskiej Pan Ignacy Stopnicki wezwał władze miasta do uchwalenia tzw. Uchwały Krajobrazowej, mającej ucywilizować „śmietnisko reklamowe” na terenie miasta. Pan Ignacy zapewne nie wiedział, że władze Ustronia „pracują” nad tą uchwałą już od wielu lat. Koszty związane z jej opracowaniem przekroczyły zapewne 100.000 zł, a może i 200.000 zł. Uchwały wciąż jednak brak.
Chciałbym podzielić się kilkoma faktami związanymi z przygotowaniem uchwały. Ich ocenę pozostawiam Państwu oraz Panu Ignacemu bez komentarza.
W roku 2017 (kadencja burmistrza Szarca) władze miasta zleciły „Koncepcję strategii krajobrazowej przestrzeni miasta Ustroń”. Jest to dokument pomocniczy (nieobowiązkowy), mający pomóc w późniejszym opracowaniu dobrej Uchwały Krajobrazowej. Prace wykonała dwójka ekspertów: dr inż. arch. Bartłomiej Buława oraz Alicja Bąk-Żerebiec (absolwentka ASP i ówczesny pracownik naukowy ASP w Katowicach). Analiza objęła obszar całego miasta. Dokumentacja dotyczyła nie tylko nośników reklamowych (billboardy, banery, potykacze), ale także elementów małej architektury i identyfikacji wizualnej. Wyniki ich prac można było poznać podczas spotkania z mieszkańcami w Bibliotece Miejskiej pod koniec 2017 roku. Była to profesjonalna prezentacja pokazująca skalę zaśmiecenia krajobrazu, niszczenia linii widokowych, ale i wskazująca, jak uporządkować ten bałagan. Więcej można o tym przeczytać w archiwum Gazety (https://archiwum.ustron.pl/media/gazeta/2017/45.pdf).
W roku 2018 kadencję rozpoczął Burmistrz Przemysław Korcz. W październiku 2022 Rada Miasta swoją uchwałą dała zielone światło do opracowywania Uchwały Krajobrazowej. Opracowanie projektu uchwały Urząd Miasta zlecił firmie firmie KREATUS sp. z o. o. z Bielska-Białej.
Gdy w czerwcu 2024 zapytałem Urząd Miasta o kilka szczegółów dotyczących projektu Uchwały krajobrazowej w tym o koszty prac nad nią przekazano mi: “Zgodnie z przywołaną wyżej umową Miasto Ustroń zobowiązane jest zapłacić firmie KREATUS sp. z o. o. kwotę 60.000,00 zł brutto po zrealizowaniu przedmiotu umowy. Ponadto w terminie od marca 2022 r. do dziś czterem pracownikom zostały przyznane dodatki specjalne i wyniosły łącznie 28.500,00 złotych brutto. Natomiast dla dwóch pracowników Urzędu Miasta również zostały przyznane dodatki z powyższego tytułu jednakże nie można wyodrębnić kwoty […]”.
We wrześniu 2024, nowy wówczas Burmistrz Paweł Sztefek zaprosił mieszkańców do sali sesyjnej urzędu miasta na konsultacje społeczne projektu Uchwały Krajobrazowej. W ich trakcie udzielono mi odpowiedzi, że firma KREATUS nie znała opracowanej w 2017 roku Koncepcji i nie uwzględniła jej w projekcie Uchwały Krajobrazowej. Nie ma to jak wyrzucić do kosza dziesiątki stron opracowania specjalistów, za które wcześniej zapłacono.
Na dziś (19.01.2026) projektu uchwały wciąż nie ma. Z tego co się dowiedziałem, umowa z firmą KREATUS sp. z o. o. została rozwiązana z racji na niewywiązywanie się tej firmy z obowiązków.
Myślę, że wszystkim nam należy się ze strony Urzędu Miasta porządne wytłumaczenie dlaczego blisko 10 lat trwa opracowanie 15 stronicowego dokumentu.
PS. W dniu 20.01.2026 r. zwróciłem się do Pana Burmistrza z prośbą o publikację na stronach internetowych miasta „Koncepcji strategii krajobrazowej przestrzeni miasta Ustroń”. To świetna praca i mieszkańcy powinni mieć możliwość zapoznania się z nią. Dobrze poinformowani mogliby brać udział w konsultacjach społecznych. Będę Państwa informował o uzyskanej odpowiedzi.
Piotr Poznański
We wniosku o udostępnienie informacji publicznej złożonym przez Piotra Poznańskiego zawarte są m.in. pytania:
1. Kto jest autorem projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania na terenie miasta Ustroń obiektów małej architektury, tablic reklamowych, urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane?
2. Jakie koszty poniósł Urząd Miasta w związku z opracowanie projektu uchwały? W tym koszty zleconych prac, konsultacji, opiniowania, wyjazdów i delegacji pracowników urzędu związanych z opracowaniem uchwały.
3. Kto z pracowników Urzędu Miasta był odpowiedzialny za opracowanie projektu uchwały?
Fragment odpowiedzi w trybie informacji publicznej datowanej na 6.06.2024 r., dotyczącej tzw. uchwały krajobrazowej podpisanej przez burmistrza Pawła Sztefka, przygotowanej przez Aleksandrę Kwiecień-Zawadę, naczelnik Wydziału
Architektury i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta
Ad. 1
Autorem projektu uchwały ustalającej zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaj materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane jest firma KREATUS sp. z o. o. z Bielska-Białej. Umowa pomiędzy Miastem Ustroń a KREATUS Sp. z o. o. została zawarta dnia 27 maja 2022 r. i obowiązuje do dnia 30 listopada 2024 r.
Ad. 2
Zgodnie z przywołaną wyżej umową Miasto Ustroń zobowiązane jest zapłacić firmie KREATUS sp. z o. o. kwotę 60 000,00 zł brutto po zrealizowaniu przedmiotu umowy. Ponadto w terminie od marca 2022r. do dziś czterem pracownikom zostały przyznane dodatki specjalne i wyniosły łącznie 28 500,00 złotych brutto. Natomiast dla dwóch pracowników Urzędu Miasta również zostały przyznane dodatki z powyższego tytułu jednakże nie można wyodrębnić kwoty, ponieważ otrzymane przez nich wynagrodzenie obejmuje zapłatę za wykonanie obowiązków zarówno tych związanych z uchwałą krajobrazową jak i pozostałe obowiązki, nałożone na pracownika bez wskazania konkretnych kwot za realizację poszczególnych czynności.
Ad. 3
Od podjęcia uchwały o przystąpieniu do prac nad uchwałą krajobrazową tj. Uchwała Nr XXI/307/2020 Rady Miasta Ustroń z dnia 29 października 2020 r. od lutego 2022 r. osobą odpowiedzialną za prace nad uchwalą krajobrazową był Pan Przemysław Wojtasik – Samodzielne Stanowisko do spraw wizerunku miasta i komunikacji z mediami, natomiast od marca 2022 r. obowiązki te zostały przejęte przez Panią Aleksandrę Kwiecień-Zawadę – Naczelnika Wydziału Architektury i Gospodarki Gruntami wraz z Pracownikami wydziału.